El Perú cerró 2025 consolidando su posición como potencia comercial en América Latina con 25 acuerdos comerciales vigentes que abarcan más de 65 economías a nivel mundial. Esta red comercial representa aproximadamente el 94% del total de exportaciones e importaciones peruanas, posicionando al país como uno de los más abiertos al comercio internacional en la región.
Acuerdos Estratégicos Recientemente Activados
Optimización del TLC con China (Noviembre 2024)
El acuerdo más significativo de 2024-2025 fue la modernización del Tratado de Libre Comercio con China, firmado el 14 de noviembre de 2024 en presencia del presidente Xi Jinping y la presidenta Dina Boluarte. Este protocolo de optimización incluye 12 capítulos: 7 modernizados y 5 completamente nuevos. Los capítulos nuevos abarcan competencia, comercio electrónico, cadena global de suministro, cooperación en normas y evaluación de conformidad, además de medio ambiente. China mantiene su posición como principal socio comercial de Perú, y esta actualización busca incrementar significativamente el aprovechamiento del acuerdo y alentar mayor inversión china en territorio peruano.
Nuevos Acuerdos Bilaterales
Hong Kong ingresó como nuevo socio comercial del Perú en 2024, mediante un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) que se espera sea firmado en el primer semestre de 2026. Este acuerdo es particularmente estratégico porque Hong Kong funciona como centro financiero internacional desde el cual pueden canalizarse fondos de China continental y economías del Sudeste Asiático hacia Perú.
Guatemala representa otro hito importante: el protocolo para poner en vigencia el TLC fue firmado en abril de 2025, después de estar pendiente desde 2011. Con Guatemala, Perú amplía su presencia en Centroamérica, un mercado cada vez más relevante para productos agrícolas y manufacturados peruanos.
Comparación de Acuerdos Vigentes por Categoría
Acuerdos Multilaterales y Regionales
El Perú participa en varios esquemas multilaterales de importancia crítica. El CPTPP (Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico) es actualmente el acuerdo multilateral más ambicioso, con 12 países miembros tras la adhesión reciente del Reino Unido. En el marco del CPTPP, el 93.5% del universo arancelario tiene eliminación inmediata de aranceles, representando el 96.1% del comercio bilateral.
La Comunidad Andina (CAN) constituye la integración regional más antigua, estableciendo desgravación arancelaria y liberalización de servicios entre Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia. Por su parte, MERCOSUR (ACE 58) genera un intercambio comercial que ha crecido de USD 2,403 millones en 2005 a USD 5,760 millones en 2017, representando un incremento del 140%.
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), del cual Perú es miembro desde 1998, representa un mercado colectivo de especial relevancia dada la creciente importancia de la región Asia-Pacífico en el comercio mundial.
Acuerdos Bilaterales Principales
Más allá de China, los acuerdos bilaterales más importantes del Perú son:
Estados Unidos: El Tratado de Promoción Comercial (TPA) entró en vigor en 2009, eliminando inmediatamente aranceles para más de dos tercios de las exportaciones agrícolas estadounidenses e incentivando una fuerte presencia de inversión estadounidense en Perú.
Unión Europea: Vigente desde 2013, este acuerdo otorga acceso preferencial al 99.3% de productos agrícolas peruanos (como espárragos, paltas, café y alcachofas) y al 100% de productos industriales.
Corea del Sur: En vigor desde 2011, favorece exportaciones de minerales (cobre, zinc, plomo) y productos pesqueros, siendo un punto de entrada importante al mercado asiático.
Tailandia: Existe un protocolo de comercio vigente desde 2011, pero actualmente se negocia un TLC integral que amplíe significativamente el alcance hacia servicios, inversiones e intelectual. El comercio bilateral creció 30.5% en el primer semestre de 2025, alcanzando USD 394.8 millones.
Australia, Nueva Zelanda, Canadá y México: Estos acuerdos proporcionan diversificación de mercados en geografías críticas (Oceanía, América del Norte) para productos peruanos.
EFTA (Suiza, Islandia, Liechtenstein, Noruega): Acuerdo multilateral en vigor desde 2011-2012, facilitando acceso europeo alternativo a la UE para productos como oro, aceite de pescado, minerales y productos agropecuarios.
Acuerdos en Negociación y Expansión Futura
Indonesia (CEPA)
Indonesia representa uno de los hitos más próximos. Después de 4 rondas de negociación en 2024 y 3 rondas adicionales en 2025, Perú e Indonesia suscribieron el Acuerdo Integral de Asociación Económica (CEPA). En la primera etapa, el 56% de productos peruanos ingresarán con arancel cero a un mercado de 270 millones de consumidores. Con periodos de desgravación de 5, 7 y 10 años, el 86% de los productos peruanos eventualmente ingresarán libres de aranceles.
India
Las negociaciones con India, reactivadas en marzo de 2025 tras una pausa desde 2023, representan acceso a un mercado de 1,450 millones de personas. India es particularmente relevante para exportaciones de textiles, alimentos y minerales peruanos. Las conversaciones buscan retomar el momentum perdido tras cambios políticos en India.
Tailandia (TLC Integral)
Más allá del protocolo vigente desde 2011, las negociaciones para un TLC integral con Tailandia avanzaron sustancialmente en 2025, con rondas realizadas en mayo y agosto. Este nuevo tratado buscaría incorporar servicios, propiedad intelectual y entrada temporal de personas, ampliando significativamente la relación bilateral más allá de bienes.
Filipinas y ASEAN
En noviembre de 2024, durante el APEC, Perú y Filipinas acordaron formar un comité de evaluación para explorar un acuerdo comercial. Las primeras reuniones se prevén para el primer trimestre de 2025, siendo Filipinas una puerta estratégica hacia mercados ASEAN en expansión.
El Salvador
Las negociaciones con El Salvador avanzaron con reuniones técnicas en progreso, esperando iniciar formalmente las negociaciones en el primer trimestre de 2025. El Salvador representa acceso a mercados centroamericanos estratégicos.
Uruguay y Emiratos Árabes Unidos
Uruguay tendrá una profundización del actual ACE 58, mientras que nuevas negociaciones con Emiratos Árabes Unidos fueron iniciadas en diciembre de 2024, abriendo puertas al mercado del Golfo Pérsico.
Contexto de Integración Regional
Perú es miembro activo de la Alianza del Pacífico (junto con Chile, Colombia y México), que en mayo de 2025 celebró la entrada en vigor del TLC con Singapur, convirtiéndolo en el primer Estado Asociado de este mecanismo. Esta integración refuerza la estrategia de diversificación comercial hacia Asia-Pacífico.
Perspectiva General del Portafolio Comercial
La estrategia comercial peruana para 2025 se caracteriza por:
Consolidación de acuerdos existentes: La optimización del TLC con China y la entrada en vigor de acuerdos con Hong Kong y Guatemala demuestran el compromiso de modernizar marcos regulatorios existentes y capturar nuevas oportunidades con economías clave.
Expansión hacia nuevos mercados: Las negociaciones con India, Indonesia, Tailandia, Filipinas, El Salvador y Emiratos Árabes Unidos representan una estrategia agresiva de diversificación geográfica, reduciendo dependencia de mercados tradicionales como China y EE.UU..
Profundización de integraciones regionales: La participación en CPTPP, APEC, Alianza del Pacífico y MERCOSUR permite aprovechar economías de aglomeración y facilitar acceso a mercados de mayor escala.
Facilitación de inversión: El énfasis en acuerdos de promoción y protección de inversiones (como el APPRI con Hong Kong) refleja el objetivo de atraer capital extranjero en sectores prioritarios como infraestructura, energía, minería y tecnología.
Con 25 acuerdos vigentes y 9 en negociación avanzada, el Perú ha consolidado una red comercial robusta que posiciona al país como un actor central en el comercio Asia-Pacífico y como integrador privilegiado entre mercados de América Latina, Asia y Europa. Esta arquitectura comercial es fundamental para la estrategia de crecimiento económico y diversificación productiva del país.
