Conoce qué significa la Declaración Aduanera de Mercancías, cuándo necesitas un agente de aduanas, qué documentos debes preparar y cuáles son los pasos para nacionalizar productos importados desde China, Estados Unidos y otros países.
Cuando una empresa o emprendedor compra productos en el extranjero para comercializarlos en Perú, debe cumplir una serie de procedimientos aduaneros antes de retirar la mercancía. Uno de los elementos más importantes de este proceso es la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM).
La DAM permite formalizar la destinación aduanera de los productos y proporciona a la SUNAT información necesaria para verificar la operación, determinar los tributos correspondientes y realizar los controles establecidos por la legislación peruana.
Si estás pensando en importar mercadería desde China, comprar productos al por mayor o desarrollar un negocio de comercio exterior, entender cómo funciona este documento te ayudará a planificar mejor tus operaciones.
1. ¿Qué es la DAM o Declaración Aduanera de Mercancías?
La Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) es el documento mediante el cual el declarante informa a la administración aduanera qué régimen se aplicará a una mercancía y proporciona los datos necesarios para que SUNAT pueda procesar la operación.
En una importación para el consumo, la DAM contiene información relacionada con el importador, proveedor, transporte, descripción de los productos, clasificación arancelaria, valor en aduana, país de origen y tributos aplicables.
Este documento se transmite electrónicamente a SUNAT por medio de los sistemas habilitados para el despacho aduanero. No debe confundirse con una factura comercial ni con una simple constancia de pago.
Imagina que una empresa peruana compra 500 unidades de accesorios para celulares a un fabricante de China. El proveedor emite una factura comercial y la mercancía viaja por transporte marítimo.
Cuando llega el momento de gestionar el ingreso de los productos, el agente de aduanas utiliza la información comercial y logística para transmitir la DAM. SUNAT recibe los datos, asigna el canal de control correspondiente y determina las obligaciones aduaneras de la operación.
¿Qué información contiene una DAM?
- Datos del importador o consignatario.
- Información del proveedor y del país de origen.
- Descripción detallada de las mercancías.
- Subpartida nacional correspondiente.
- Cantidad, peso, unidades comerciales y características de los productos.
- Valor de la mercancía y elementos que integran el valor en aduana.
- Información del transporte y seguro, cuando corresponda.
- Tributos y conceptos que se deben pagar.
- Régimen y modalidad de despacho solicitados.
2. ¿Para qué sirve la Declaración Aduanera de Mercancías?
La DAM cumple una función fundamental en el comercio exterior porque permite que SUNAT registre y controle el ingreso de mercancías al territorio peruano.
Además, la declaración constituye un registro importante para acreditar la operación de importación y conservar la trazabilidad documental de las mercancías.
3. ¿Cuándo necesitas tramitar una DAM?
La DAM se utiliza en diferentes regímenes aduaneros. Para quienes compran productos en el extranjero y desean comercializarlos en Perú, el caso más habitual es el régimen de importación para el consumo.
Según la orientación de SUNAT, cuando el valor FOB de las mercancías supera los US$ 2,000, corresponde utilizar el procedimiento de importación para el consumo y contratar un despachador de aduana para la gestión de la declaración.
| Valor FOB de la operación | Referencia general del trámite |
|---|---|
| Hasta US$ 2,000 | Puede corresponder un despacho simplificado, dependiendo de las características y condiciones de la operación. También existen procedimientos específicos para determinados envíos. |
| Más de US$ 2,000 | Importación para el consumo mediante DAM, con intervención de un agente de aduanas conforme al procedimiento aplicable. |
| Importación de vehículos | Debe revisarse el procedimiento de importación para el consumo y los requisitos especiales, independientemente del valor de la mercancía. |
¿Se necesita RUC para importar formalmente?
Como regla general, el importador debe contar con RUC y mantener la condición de activo y habido para realizar operaciones de importación para el consumo. Sin embargo, SUNAT contempla excepciones para determinadas personas naturales que realizan importaciones ocasionales y cumplen los límites establecidos.
Entre las excepciones contempladas se encuentran determinados casos de importaciones ocasionales con valor FOB de hasta US$ 1,000 y una operación por única vez cuyo valor supera US$ 1,000 sin exceder US$ 3,000, bajo las condiciones normativas correspondientes.
Si planeas importar de manera recurrente para vender productos, lo recomendable es formalizar tu actividad y verificar qué obligaciones tributarias y registrales te corresponden.
4. Requisitos y documentos para tramitar una DAM
Antes de iniciar el despacho, debes reunir la documentación comercial, logística y técnica que permita sustentar la información declarada ante SUNAT.
Factura comercial
Es el documento emitido por el proveedor extranjero. Debe permitir identificar al vendedor, comprador, productos, cantidades, precios, moneda y condiciones de venta.
Documento de transporte
Acredita el traslado internacional de la mercancía. Según el medio de transporte, puede tratarse de:
- Bill of Lading (B/L) para transporte marítimo.
- Air Waybill (AWB) para transporte aéreo.
- Carta de porte para determinados transportes terrestres.
Lista de empaque o packing list
Detalla cómo está distribuida la carga, incluyendo número de bultos, contenido, peso bruto, peso neto y dimensiones cuando corresponda. Es especialmente útil para verificar la mercancía durante el reconocimiento físico.
Documento de seguro
Cuando corresponda, se debe contar con el documento que sustente el seguro de transporte. La información del seguro puede formar parte de los elementos utilizados para determinar el valor en aduana.
Certificado de origen
Este documento acredita el origen de la mercancía cuando corresponde. Puede ser importante para solicitar preferencias arancelarias contempladas en los acuerdos comerciales vigentes entre Perú y otros países.
Permisos y autorizaciones especiales
Si importas mercancías restringidas, debes presentar los documentos de control exigidos por la entidad competente. Dependiendo del producto, pueden intervenir SENASA, DIGEMID, DIGESA, MTC, SUCAMEC u otras instituciones.
Documentación adicional
Según las características de la operación, SUNAT puede solicitar documentos adicionales, como contratos, comprobantes de pago, documentos bancarios, cartas aclaratorias del proveedor o información técnica de los productos.
- Factura comercial definitiva.
- Packing list detallado.
- Descripción técnica de cada producto.
- Marca, modelo y composición cuando corresponda.
- País de origen.
- Documento de transporte cuando esté disponible.
- Certificado de origen, si se necesita para solicitar una preferencia arancelaria.
5. Cómo tramitar una importación formal paso a paso
El procedimiento de importación para el consumo comprende varias etapas. Aunque el agente de aduanas realiza buena parte de las gestiones ante SUNAT, el importador debe proporcionar información correcta y cumplir con los pagos y requisitos correspondientes.
Define qué producto vas a importar
Identifica el artículo, su uso, composición, características y cantidad. Si compras productos en China, solicita al fabricante una ficha técnica y fotografías claras para evitar errores en la clasificación.
Determina la subpartida arancelaria
La subpartida nacional es un código de diez dígitos utilizado para identificar la mercancía en el Arancel de Aduanas. Sirve para determinar los tributos y revisar restricciones, requisitos y posibles beneficios comerciales.
No utilices automáticamente el código que proporciona el proveedor. La clasificación debe corresponder a las características reales del producto.
Verifica las restricciones y calcula los costos
Antes de realizar el pedido, consulta si el producto está prohibido o requiere permisos. También calcula el valor FOB, flete, seguro, derechos arancelarios, IGV, IPM, percepción y gastos locales que correspondan.
Contrata un agente de aduanas
Para una importación para el consumo cuyo valor FOB supera US$ 2,000, generalmente debes contratar a un agente de aduanas habilitado por SUNAT.
El agente revisará la documentación, coordinará el despacho y transmitirá la declaración. Para ello, el importador debe otorgar el mandato electrónico correspondiente mediante SUNAT Operaciones en Línea, según el procedimiento aplicable.
Prepara y entrega los documentos
Envía al agente de aduanas la factura comercial, packing list, documento de transporte y demás documentos que sustenten la operación. Si existen permisos o certificados, asegúrate de que estén disponibles y vigentes.
Se transmite la DAM y se obtiene su numeración
El despachador de aduanas transmite electrónicamente los datos de la mercancía a SUNAT. Si la información es conforme, se genera el número de declaración y la liquidación de la deuda tributaria aduanera y recargos que correspondan.
Revisa el canal de control asignado
SUNAT asigna un canal de control a la declaración. Dependiendo del resultado, la mercancía puede pasar directamente a las siguientes etapas o requerir revisión documentaria o reconocimiento físico.
Presenta documentos y atiende las observaciones
Cuando corresponda, el agente de aduanas transmite los documentos digitalizados que sustentan la operación. Si existen observaciones, deben ser atendidas con información y documentos correctos.
Paga los tributos y conceptos correspondientes
El importador debe cumplir con el pago de la deuda tributaria aduanera y los recargos aplicables, de acuerdo con la modalidad de despacho y las condiciones de la operación. También debe considerar los gastos del terminal, almacén y operador logístico.
Obtén el levante y retira la mercancía
Cuando se cumplen las formalidades, los controles y los pagos correspondientes, SUNAT puede otorgar el levante. Esto permite disponer de la mercancía y coordinar su retiro del terminal portuario, terminal aéreo o depósito temporal, según corresponda.
Es la autorización aduanera para disponer de la mercancía una vez cumplidos los requisitos correspondientes. La llegada del barco o avión no significa que los productos ya estén liberados para su retiro.
6. Tipos de despacho aduanero en Perú
La importación para el consumo contempla distintas modalidades de despacho. La elección y oportunidad de la declaración dependen de las características de la operación y de las disposiciones aduaneras.
| Modalidad | ¿Cuándo se tramita? | Características |
|---|---|---|
| Anticipado | Antes de la llegada del medio de transporte. | Permite gestionar la declaración antes del arribo y preparar el despacho para facilitar el retiro de la mercancía. |
| Diferido | Después de la llegada del medio de transporte. | Se tramita dentro del plazo previsto para esta modalidad, contado desde el término de la descarga. |
| Urgente | Antes de la llegada o hasta siete días calendario después del término de la descarga. | Se aplica a los supuestos contemplados por la normativa aduanera para despachos urgentes. |
¿Cuál es la diferencia entre despacho anticipado y diferido?
La diferencia principal está en el momento en que se transmite la declaración. En el despacho anticipado, la DAM se numera antes de que llegue el medio de transporte. En el diferido, se tramita después de la llegada de la mercancía.
El despacho anticipado es la modalidad obligatoria como regla general, salvo las excepciones establecidas por SUNAT. Entre ellas se encuentran determinadas operaciones con valor FOB que no supera US$ 2,000 y otros supuestos previstos en el procedimiento.
7. ¿Qué son los canales de control de SUNAT?
Después de numerar la DAM, el sistema aduanero asigna un canal de control que determina el tipo de revisión al que se someterá la mercancía.
No requiere revisión documentaria ni reconocimiento físico como parte del control ordinario asignado. Sin embargo, SUNAT puede realizar acciones de control conforme a sus facultades.
La declaración pasa por revisión documentaria. El funcionario verifica que la información declarada esté sustentada por los documentos correspondientes.
La mercancía está sujeta a reconocimiento físico. La autoridad aduanera puede revisar los productos, cantidades, características y correspondencia con la declaración.
Una vez cumplidas las verificaciones y formalidades, se registra la diligencia correspondiente y puede continuar el proceso para obtener el levante.
¿Qué sucede si te asignan canal rojo?
El canal rojo no significa necesariamente que exista una infracción. Significa que SUNAT realizará una inspección física de la mercancía para comprobar que lo declarado coincida con los productos que ingresan al país.
Por ejemplo, si importas 500 unidades de accesorios electrónicos, la autoridad puede verificar la descripción, cantidad, marca, modelo y otras características relevantes de los artículos.
8. ¿Qué impuestos y gastos debes considerar en una importación formal?
Una de las partes más importantes de la importación es calcular cuánto costará realmente llevar los productos desde el proveedor hasta tu almacén en Perú.
El monto de los tributos depende de la subpartida arancelaria, el valor en aduana, el origen de la mercancía y los beneficios arancelarios que puedan aplicarse.
| Concepto | Descripción |
|---|---|
| Valor FOB | Valor de la mercancía hasta el punto de entrega a bordo del transporte en el puerto de embarque. |
| Flete internacional | Costo del transporte internacional de la mercancía. |
| Seguro | Costo del seguro de transporte, cuando corresponda. |
| Valor CIF | Valor que incorpora el costo, seguro y flete para efectos de la valoración aduanera, según las reglas aplicables. |
| Ad Valorem | Derecho arancelario cuya tasa depende de la subpartida nacional y del tratamiento arancelario aplicable. |
| IGV e IPM | Impuestos que gravan la importación de acuerdo con las reglas tributarias vigentes. |
| ISC | Impuesto aplicable a determinadas mercancías, cuando corresponda. |
| Percepción del IGV | Pago adelantado del IGV aplicable a las operaciones que se encuentren dentro del régimen de percepciones. |
| Gastos locales | Almacenamiento, manipulación, terminal, agente de aduanas, transporte local y otros conceptos. |
Ejemplo simplificado de una importación
Supongamos que una empresa peruana compra productos a un proveedor extranjero con estos valores ilustrativos:
Valor FOB: US$ 5,000
Flete internacional: US$ 700
Seguro: US$ 50
Valor CIF referencial: US$ 5,750
Sobre la base que corresponda se calcularán los derechos arancelarios y demás tributos. Después se agregarán los gastos logísticos y de despacho para conocer el costo total de la importación.
Este ejemplo no representa una liquidación tributaria definitiva. La tasa arancelaria debe verificarse mediante la subpartida nacional y el tratamiento arancelario aplicable. También deben revisarse los beneficios de los acuerdos comerciales y las reglas de valoración aduanera.
¿La percepción del IGV es un costo definitivo?
No necesariamente. La percepción del IGV constituye un pago adelantado que puede utilizarse conforme a las reglas tributarias correspondientes. Por eso conviene diferenciar el desembolso de efectivo realizado durante la importación del costo económico definitivo de la mercancía.
Para calcular correctamente la rentabilidad, considera tanto los pagos realizados para nacionalizar la mercancía como los conceptos que podrás utilizar posteriormente como crédito o saldo tributario, según tu situación fiscal.
9. Errores frecuentes al tramitar una DAM
Declarar una subpartida arancelaria incorrecta
Una clasificación equivocada puede generar diferencias en los tributos, observaciones, rectificaciones y posibles sanciones. La clasificación debe basarse en las características reales de la mercancía.
Declarar un valor inferior al real
El valor declarado debe estar sustentado. No es recomendable aceptar que un proveedor coloque un precio artificialmente bajo en la factura para reducir los impuestos.
Utilizar descripciones demasiado generales
Declarar simplemente «accesorios», «repuestos» o «productos electrónicos» puede ser insuficiente. Es importante identificar las mercancías de forma precisa.
No revisar los permisos antes del embarque
Si un producto necesita una autorización sanitaria o técnica, no debes esperar a que llegue al puerto para descubrirlo.
No considerar los gastos de almacenamiento
Las demoras en el despacho pueden generar costos adicionales en el terminal o depósito temporal. Coordinar oportunamente con el agente de aduanas y el transportista ayuda a reducir este riesgo.
No conservar los documentos de la operación
Guarda facturas, comprobantes de pago, contratos, documentos de transporte, permisos y demás información que sustente la importación. SUNAT puede realizar acciones de control posteriores al despacho.
10. Checklist para realizar una importación formal
Antes de coordinar el envío de tus productos hacia Perú, utiliza esta lista para comprobar que tienes preparados los principales elementos de la operación.
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11. Preguntas frecuentes sobre la DAM
¿Qué significa DAM en importaciones?
DAM significa Declaración Aduanera de Mercancías. Es el documento mediante el cual se declara ante SUNAT el régimen aduanero solicitado y se proporciona información sobre las mercancías.
¿Quién presenta la DAM en Perú?
En una importación para el consumo cuyo valor FOB supera US$ 2,000, la gestión se realiza generalmente mediante un agente de aduanas habilitado, quien actúa en representación del importador y transmite la declaración electrónicamente.
¿Puedo importar sin agente de aduanas?
Existen modalidades de despacho simplificado y excepciones contempladas por la normativa. Sin embargo, para una importación para el consumo superior a US$ 2,000, generalmente se requiere un despachador de aduana.
¿La DAM es lo mismo que la factura comercial?
No. La factura comercial es emitida por el proveedor y sustenta la compraventa. La DAM es la declaración aduanera transmitida a SUNAT para solicitar la destinación de las mercancías a un régimen aduanero.
¿Cuánto cuesta tramitar una DAM?
No existe una tarifa única que represente el costo total de una importación. Debes considerar los honorarios del agente de aduanas, tributos, gastos de terminal, almacenamiento, transporte y otros conceptos de la operación.
¿Cuánto demora una importación formal?
El tiempo depende del medio de transporte, documentación, canal de control, permisos y cumplimiento de los pagos. Una declaración con observaciones o mercancía sujeta a inspección puede requerir más tiempo que una operación sin incidencias.
¿Qué es el levante de una mercancía?
Es la autorización aduanera que permite disponer de los productos una vez cumplidas las formalidades y obligaciones correspondientes. Sin levante, no debes asumir que puedes retirar libremente la carga.
¿Qué diferencia hay entre DAM y DSI?
La DAM es la Declaración Aduanera de Mercancías utilizada en distintos regímenes y modalidades de despacho. La DSI es la Declaración Simplificada de Importación, utilizada para operaciones que pueden acogerse al procedimiento simplificado según las condiciones normativas.
¿Puedo importar desde China utilizando una DAM?
Sí. Si la operación corresponde al régimen de importación para el consumo y cumple las condiciones aplicables, puedes importar productos desde China utilizando una DAM. Debes cumplir los requisitos documentarios, tributarios y de control aduanero.
Conclusión: la DAM es clave para importar formalmente en Perú
La Declaración Aduanera de Mercancías es una herramienta esencial para formalizar el ingreso de productos al país. A través de ella, SUNAT recibe la información de la operación, verifica la documentación, determina las obligaciones tributarias y realiza los controles que correspondan.
Si deseas importar desde China, Estados Unidos u otros mercados para vender en Perú, es importante preparar correctamente la factura comercial, el documento de transporte, el packing list y los permisos que puedan ser necesarios. También debes identificar la subpartida arancelaria y calcular todos los gastos antes de confirmar una compra.
Una importación bien planificada reduce el riesgo de observaciones, costos inesperados y demoras. Trabajar con un agente de aduanas cuando corresponde y conservar la documentación de la operación te ayudará a desarrollar un negocio de comercio exterior de manera ordenada y formal.
Nota: este contenido tiene fines informativos y no constituye asesoría legal, tributaria o aduanera. Los requisitos, plazos y procedimientos pueden cambiar. Consulta la normativa vigente de SUNAT antes de realizar una operación.