El Tratado de Libre Comercio entre Perú y China es, sin duda, el acuerdo comercial más importante que tiene el país. China es el principal socio comercial de Perú y el mayor importador de materias primas del mundo. Desde que el TLC entró en vigencia el 1 de marzo de 2010, miles de productos peruanos pueden ingresar al gigante asiático con aranceles reducidos o directamente en cero. Pero el acuerdo funciona en dos vías: los productos chinos también acceden al mercado peruano con importantes beneficios. En esta guía te explicamos qué productos se benefician, cómo funciona el sistema de desgravación y cómo aprovechar el acuerdo al máximo.
Las Cifras Clave del Acuerdo
El TLC Perú-China fue suscrito en 2009 y entró en vigor en 2010, convirtiéndose en el primer TLC que China firmaba con un país sudamericano. Los números del acuerdo hablan por sí solos:
- 83.5% de las exportaciones peruanas a China ingresan con arancel cero desde la entrada en vigor del TLC
- 94.5% de los productos peruanos (equivalente al 99% del valor exportado) ingresan con algún beneficio arancelario desde el primer día
- En el primer año de vigencia, el 80% de las exportaciones peruanas a China ya ingresaba con arancel cero efectivo
- A largo plazo, el acuerdo prevé que el 90% de las líneas arancelarias alcancen arancel cero entre ambos países
Estos porcentajes convierten al TLC Perú-China en uno de los acuerdos con mayor cobertura de desgravación que Perú tiene firmado con cualquier economía del mundo.
Cómo Funciona la Desgravación Arancelaria
El TLC no eliminó todos los aranceles de golpe. Establece un sistema de categorías que define el plazo en que cada producto alcanza el arancel cero:
| Categoría | Descripción |
|---|---|
| A (Inmediata) | Arancel 0% desde el primer día de vigencia del TLC |
| B (5 años) | Desgravación gradual hasta llegar a 0% en 5 años |
| C (10 años) | Desgravación gradual hasta arancel cero en 10 años |
| D (Sin desgravación) | Productos excluidos del acuerdo, mantienen arancel original |
Para Perú, los productos sensibles excluidos (categoría D) son principalmente textiles, confecciones, calzado y algunos metalmecánicos —sectores que generan empleo intensivo en el país— totalizando 592 líneas arancelarias (8% del universo). China, por su parte, excluyó 422 líneas arancelarias, principalmente café, tabaco, algunos pesqueros, trigo, arroz, maíz y aceites vegetales.
Exportaciones Peruanas a China con Arancel Cero
Sector Minero y Metalúrgico: El Gran Ganador
Las exportaciones mineras son las que más se benefician del TLC: el 98% de las exportaciones mineras peruanas ingresa a China libre de arancel. Los principales productos son:
- Cobre (concentrados, refinado y sus aleaciones)
- Zinc y manufacturas de zinc
- Hierro y manufacturas de hierro
- Plomo y sus derivados
- Molibdeno y concentrados metálicos
- Plata y artículos de orfebrería
Este sector representa la mayor parte del valor exportado desde Perú a China, y el acceso sin aranceles lo hace altamente competitivo frente a proveedores de otros países que no cuentan con este beneficio.
Sector Pesquero: Harina y Pota Lideran
El sector pesquero tiene un peso enorme en las exportaciones peruanas a China. En el primer año del TLC, el 96% de las exportaciones pesqueras tradicionales concentradas principalmente en harina de pescado ingresó con beneficios arancelarios. Los productos con arancel cero o reducido incluyen:
- Harina de pescado (uno de los principales productos exportados, con arancel preferencial desde el inicio)
- Pota (calamar gigante) congelada y procesada
- Algas secas y congeladas
- Filetes congelados de pescado (como tilapia), cuyo arancel base era 10% antes del TLC
- Aceite de pescado
La pota o calamar gigante es un ejemplo paradigmático del aprovechamiento del TLC: Perú es el mayor productor mundial de este cefalópodo y China es su principal comprador, por lo que el arancel cero representa millones de dólares en ahorro anual para los exportadores pesqueros peruanos.
Sector Agrícola: Frutas, Hortalizas y Superalimentos
China otorgó desgravación inmediata y a cinco años a una amplia lista de productos agrícolas peruanos que antes enfrentaban aranceles de hasta 30%. Los más destacados:
Con arancel cero inmediato o a 5 años:
- Páprika (capsicum): arancel base de 20%, desgravado inmediatamente
- Espárragos frescos o refrigerados: arancel base de 13%, liberado desde el día uno
- Ajos: desgravación inmediata
- Cebollas: arancel cero desde la vigencia del TLC
- Cacao y derivados
- Fresas frescas
- Colorantes inorgánicos
- Palta (aguacate): arancel base de 25%, desgravado en 5 años
- Mango fresco: arancel base de 15%, desgravado en 5 años
- Carne de ave
- Carne de cerdo deshuesada, fresca o refrigerada: arancel base de 20%, liberado inmediatamente
Con cronograma de desgravación especial:
- Uvas frescas: uno de los productos estrella de las agroexportaciones peruanas, con desgravación en 6 etapas progresivas. Hoy, años después de la entrada en vigor, ya gozan de arancel muy reducido o cero según la temporada.
- Mandarinas y cítricos: desgravación entre 8 y 10 años desde la firma
El 33% de las exportaciones agrícolas no tradicionales peruanas al mercado chino se concentró históricamente en uvas frescas, consolidándolas como uno de los productos de mayor crecimiento gracias al TLC.
Sector No Tradicional: Químicos, Maderas y Manufactura
Para los exportadores de productos no tradicionales, el TLC también abre puertas importantes:
- Maderas y papeles: 100% de las exportaciones peruanas de este sector ingresó con preferencias arancelarias desde el inicio del TLC
- Químicos: 81% de las exportaciones del sector se beneficia de preferencias arancelarias
- Sector metal-mecánico: 56% de las exportaciones goza de beneficios
- Selenio y minerales industriales: desgravación inmediata
- Boro: arancel cero desde la entrada en vigor
- Preparaciones de belleza y cosméticos: con preferencia arancelaria
- Aleaciones de zinc: acceso preferencial confirmado
Lo que China Exporta a Perú con Arancel Cero
El TLC también es una vía de doble sentido. Desde la entrada en vigor del acuerdo, Perú otorgó a China acceso inmediato al 63% de su universo arancelario. Los productos chinos que ingresaron con arancel cero o reducido desde el inicio incluyen:
- Teléfonos celulares y smartphones
- Computadoras y sus partes
- Aparatos eléctricos y electrónicos diversos
- Productos laminados de acero
- Urea y fertilizantes
- Maquinaria industrial diversa
Esto explica en gran medida por qué los productos electrónicos y de tecnología importados desde China en Perú son tan competitivos en precio: el arancel sobre muchos de ellos es cero gracias al TLC.
Cómo Aprovechar el TLC: El Certificado de Origen
Para que tu exportación se beneficie del arancel preferencial en China, no basta con ser un exportador peruano: debes demostrar que tu producto es originario de Perú presentando el Certificado de Origen con el formato específico del TLC Perú-China.
El proceso para obtenerlo:
- Registrar una Declaración Jurada de Origen (DJO) ante MINCETUR a través de la plataforma VUCE
- Demostrar que tu producto cumple las reglas de origen del TLC (producción totalmente obtenida, cambio de clasificación arancelaria o valor de contenido regional mínimo)
- Obtener el Certificado de Origen de una entidad delegada autorizada: ADEX, SNI, CCL o COMEXPERÚ
- Adjuntar el CO a la documentación de exportación para que el importador chino lo presente ante su aduana y acceda al arancel preferencial
Sin el Certificado de Origen, el importador chino pagará el arancel NMF (Nación Más Favorecida), que es la tasa general aplicada a países sin TLC. Dependiendo del producto, esa diferencia puede ser de 10%, 20% o más, lo que hace completamente inviable la competencia en precio.
Productos Peruanos con Mayor Potencial No Explotado
A pesar del tiempo transcurrido desde 2010, muchos exportadores peruanos aún no han aprovechado plenamente el TLC. MINCETUR ha identificado productos con alto potencial exportador hacia China que aún tienen participación limitada:
- Quinua y otros superalimentos andinos (demanda creciente en el segmento health & wellness chino)
- Prendas y textiles de alpaca premium
- Aceitunas y aceite de oliva peruano
- Galletas y productos de confitería
- Madera aserrada y productos forestales certificados
- Plátanos frescos y frutas tropicales diversas
El mercado chino tiene una clase media de más de 400 millones de personas con creciente demanda de alimentos saludables, naturales y premium de origen latinoamericano. Productos como la maca, la quinua, la palta y el cacao peruano tienen una narrativa de origen poderosa que conecta con ese consumidor. Con el arancel cero del TLC y una estrategia de posicionamiento correcta, las oportunidades son enormes.
El TLC Como Ventaja Estratégica
El TLC Perú-China no es solo un documento técnico de aranceles: es una ventaja competitiva estructural que pocos países latinoamericanos tienen frente al mercado más grande del mundo. Saber qué productos ingresan con arancel cero, obtener el Certificado de Origen correcto y encontrar el importador adecuado en China son los tres pasos que separan a un exportador que aprovecha el TLC de uno que exporta pagando aranceles innecesariamente. En un mercado donde los márgenes son ajustados y la competencia es global, ese diferencial puede definir si un negocio exportador es rentable o no.